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记者调查 | 清除海霸
时间:2020-10-22 21:32 点击:78 次

中央纪委国家监委网站 瞿芃

2019年11月26日,山东省青州市人民法院依法公开开庭审理王雷等33人暗社会性质机关案。图为庭审现场。(潍坊市纪委监委供图)

王雷涉暗机关覆灭后,潍坊海域恢复了平常的渔业生产秩序。图为潍坊市滨海区渔民正在将刚捕捞的梭子蟹搬运上岸。胡骁 摄

中央纪委国家监委日前曝光的涉暗涉凶战败和“珍惜伞”典型案例中,山东潍坊王雷案的作恶情节特殊引人关注。

通报称,2006年以来,王雷涉暗机关以承包海域养殖为名,私自成立“海上巡逻队”,向当地渔民强走收费,采取暴力方式驱逐不交费的渔民,实施寻衅滋事、欺诈勒索等作恶作恶运动,至案发时该机关实际限制海域约占潍坊海域总面积三分之二。其间,王雷还经由过程运作将片面涉暗人员转折成国企正式人员。

在潍坊北部的这片海域,以王雷为首的“海霸”何以这样嚣张?伸向渔民的暗手背后,又是谁在站台撑腰、挑供袒护?

“倘若吾不快,全山东也别想吃一个好的海肠”

记者仔细到,在王雷涉暗案长达49万字的判决书中,一栽名为海肠的海产品被挑及1700余次。

海肠,学名单环刺螠,具有较高的营养价值及经济价值,吾国仅渤海湾出产。依照渔业法规定,未经国务院渔业走政主管部分准许,任何单位或者幼我不得在水产栽质资源珍惜区内从事捕捞运动。

在2006年私自成立“海上巡逻队”,向当地渔民强走收费、欺诈勒索基础上,王雷涉暗机关于2012年在相关公职人员协助下,将莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产栽质资源珍惜区海域以养护、科研、垂钓名义承包下来,经由过程海鲜商贩机关渔船大肆作恶捕捞海肠,主要扰乱了平常的海鲜市场秩序,损坏了海洋生态资源。

为防止海上作业船只私藏海肠,该机关采取要挟诅咒、强走搜查等方式,对进入其限制海域的渔船厉添“管理”,就连捕捞作业中产生的残破海肠也从渔民处索取并强走卖给海鲜商贩,对潍坊的海肠生产、出售形成绝对限制。王雷甚至呐喊:“倘若吾不快,不要说潍坊,全山东也别想吃一个好的海肠。”

限制海肠市场只是一方面。据检察机关控告,该机关行使成立空壳公司挂名等方式一连办理海域确权,在一些公职人员协助下,海域面积敏捷扩大,案发时该机关实际限制海域达68万余亩。该机关还指示“巡逻队”以滩涂养护的名义,经由过程绑船、撞船等方式,胁迫平常生产作业的渔民向其交费,且肆意定价,挤压渔民生存空间,造成渔民从“靠海吃饭”变成了“望王雷脸色吃饭”。

“该机关以暴力要挟办法实施欺诈勒索作恶作恶运动137首,受害渔民多达200余人;为掠夺海域、逞强争霸、竖立强势地位,在潍坊北部海域实施寻衅滋事作恶作恶运动10余首。普及渔民对该机关敢怒不敢言,无奈之下只能逐步信服。”办案人员通知记者。

王雷一伙的强横生长,离不开多多“珍惜伞”的袒护。此次通报的潍坊市自然资源和规划局原党组书记、局长、二级巡视员徐润启便是其中之一。

经查,2013年至2018年,徐润启担任潍坊市海洋与渔业局党组书记、局长,潍坊市国土资源局党委书记、局永远间,先后多次收受王雷所送礼品礼金,与王雷置换房产从中获取差价;经由过程聚餐、打招呼等方式,为其参与县市区土地清理项现在等牟利运动牵线搭桥;行使职务便利,为其海域行使权办理等事项挑供协助。徐润启最后因受贿罪被判处有期徒刑八年六个月,并责罚金人民币七十万元,涉案赃款予以没收并上缴国库。

“徐润启身为党员领导干部,为以王雷为首的涉暗机关挑供协助、站台撑腰,放任其作恶作恶运动,生长其发展强盛,为其充当‘珍惜伞’,主要背离为人民服务的根本现在的。”潍坊市纪委监委相关负责人外示。

涉暗成员披上国企员工外衣,打着国企旗号欺走霸市

有机关地经由过程作恶作恶运动攫取巨额经济益处,是王雷涉暗机关的一个典型特征。

据检察机关控告,该机关于2009年3月正式形成后,以“场地费”“资源赔偿费”“罚款”等名义强走向下海生产的渔民收取费用,数额达290余万元;经由过程机关渔民大肆捕捞水产品,作恶获利8000余万元;经由过程虚拟原料,骗取国家燃油补贴、贷款贴息共计1500余万元;经由过程捏造国家机关证件、串通投标等方式作恶承揽工程,作恶获利8000余万元;经由过程虚开国家添值税专用发票,骗取国家税款1200余万元。

为了更好地“赢利”,该机关还行使公职人员的袒护放任,为其片面机关成员披上“国企员工”外衣,既为机关成员及企业“洗白”,又打着“国企”旗号不息羞辱渔民,挤压竞争对手,极力膨胀势力周围,在当地造成极为凶劣的影响。

在此过程中,因受贿罪被判处有期徒刑八年六个月,并责罚金人民币八十万元的潍坊滨海旅游集团有限公司原党委书记、董事长臧传奎扮演“主要角色”。

经查,2013年至2018年,臧传奎在滨海旅游集团任职期间,以国有公司名义与王雷实际限制的公司相符资组建息闲渔业有限公司,由王雷负责详细运营,并将片面涉暗人员转折成其单位的国企正式人员。臧传奎还先后收受王雷所送财物,为王雷谋取益处,并经由过程王雷从事营利运动。

以违规从事营利运动为例,2016年1月,臧传奎授与王雷申请确权的3万余亩海域行使权,安排并经由过程属下代臧传奎持有该海域行使权证,由王雷缴纳以前度该海域的行使金31万元,同时默许由王雷将该海域对外承包。2016年5月,臧传奎经由过程属下以幼我名义办理的银走卡,收取王雷转来的该海域承包费45万元。

不光这样,2017年头和2018年上半年,臧传奎先后两次收受王雷所送国内著名画家的高山杜鹃画作一幅和梅兰竹菊画作一套,以及生肖牛、生肖马画作各一幅。经判定,除一幅为赝品外,其余画作均为真品,共计价值人民币7.6万元。臧传奎还授与王雷挑供的越野车一辆,交给妻弟行使。

“心存幸运,屏舍了底线;甘于被围猎,无法自拔……”授与审阅调查期间,臧传奎在忏悔书中剖析了本身违纪作恶的题目根源。

在潍坊市纪委监委相关负责人望来,臧传奎身为国有企业管理人员,理想决心丧失,法律认识淡薄,与王雷为首的涉暗机关发生不恰当经济去来,为该机关发展强盛挑供协助,为其充当“珍惜伞”,影响相等凶劣,哺育极其深切。

在多个高档酒店竖立定点迎接处,与渔政部分交替行使海上执法船

记者发现,除徐润启、臧传奎外,为王雷挑供袒护或作恶协助的还大有人在。

在潍坊属下的昌邑市,渔政站原站长王兴俊、原副站长马连茂等公职人员,便因违规为王雷办理养殖渔船、捕捞、贝类生产作业等审批手续,为其骗取燃油补贴挑供协助,被中央纪委国家监委曝光。其中,王兴俊还忤逆清廉纪律,在调任他职后,违规向曾经的管理服务对象王雷借用一辆轿车并永远占领。

“王雷经由过程经营与官场的相关获取益处,并将大片面收好用于维护和经营与官场的相关。”据王雷的妻子万莉供述,王雷每年都会经由过程公司给当地海洋、国土等单位相关做事人员送海鲜,办理海域证时给详细办营业的人员送购物卡,甚至频繁从其经营的玉器店拿翡翠手镯、挂件等送给相关单位人员。

据检察机关控告,该机关为追求袒护或作恶协助,出巨资购买名人字画、高档车辆、珍贵烟酒等物品用于说相符、侵蚀国家做事人员,并在多个高档酒店、KTV竖立定点迎接处,其中购买名人字画消耗2000余万元,高档烟酒开销490余万元。

“此外,为彰显其‘海上实力’,该机关还在片面公职人员协助下,与渔政部分交替行使渔政执法船。该船时而用于渔政的海上执法,时而用于该机关的海上巡逻,在当地造成极为凶劣的社会影响。”办案人员外示。

深入推进“打伞破网”,已有67名党员干部受处理

2019年12月30日,山东省青州市人民法院依法对王雷等33人暗社会性质机关案进走一审宣判。其中,以机关、领导暗社会性质机关罪等11项罪名数罪并罚,判处王雷有期徒刑二十五年,并处没收幼我通盘财产。

“扫暗除凶”取得宏大战果的同时,“打伞破网”也在不息向前推进。

“该案涉案作恶疑心人多、作恶原形多,又案发寿光、昌邑、滨海等县市区和海渔、农业、交通、国企等多个走业编制,案情极其复杂。”潍坊市纪委监委相关负责人介绍说,市纪委监委及时与公安机关对接、主动跟踪侦办,依照“一案一专班”请求,抽调20余名纪检监察能干力量组建办案专班进走荟萃攻坚,形成“大兵团”作战格局。

纪检监察机关与政法机关同步上案,是扫暗除凶专项搏斗中走之有效的形式。潍坊市纪检监察机关积极竖立与政法机关横向协同互助机制,在线索移送、案件查办、效果逆馈等方面深化疏导会商和整体研判。

“以施走纪检监察与公安‘双专班’办案模式为例,市公安局先后分5批向市纪委监委移交题目线索29件,为案件顺当突破挑供了保证。而在查办市交通运输局原局长张兆平为该涉暗机关充当‘珍惜伞’题目时,吾们主动添强与检察机关疏导,应时协和公诉部分挑前介入,对其收受涉暗机关行贿相关证据的认定和补证等方面挑供纪法衔接声援,有效挑高了办案效果和质量。”办案人员通知记者。

针对该案涉及走政区域广、走业编制多的特点,潍坊市纪委监委依照“一条主线三条支线”的办案思路,一方面特出“一条主线”,深入分析王雷涉暗机关坐大成势轨迹,积极追求案件突破口;另一方面,沿着党委当局、政法编制、职能部分这三条支线,循线深挖。截至今年8月终,已查实并处理党员干部67人,其中,给予党纪政务责罚47人,采取留置措施6人,移送审阅首诉7人。

在深挖彻查的基础上,针对该案袒展现的幼批党员干部行使职务便利和制度监管漏洞充当“珍惜伞”题目,潍坊市纪检监察机关督促案发单位建章立制,以案治本、以案促改、以案促建,壮实做好“后半篇文章”。

据介绍,潍坊市纪委别离向市农业乡下局、市自然资源和规划局、市海渔局党组发放纪律检查提出书,督促其落实管党治党主体义务,周详排查本走业周围内的廉政风险点,开展编制性专项整顿,彻底清除暗凶势力孳生“土壤”。

“吾们将进一步挑高政治站位、深化义务担当,对王雷涉暗机关案不息重点攻坚、循线深挖,不息巩固和扩大收获,还大海以蔚蓝。”潍坊市纪委监委相关负责人外示。


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